文/解运(yùn)亮博士信达证券首席宏观(guān)分析师

　　核(hé)心观(guān)点

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政治局会议通稿，一个整体印象是会议精神超(chāo)出市场预期(qī)。

　　第二(èr)，在“三重压(yā)力”提(tí)出时隔一年零四个月之后，中央提(tí)出最新判断，“三重压力(lì)”得(dé)到缓(huǎn)解。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确(què)提出“恢复和扩(kuò)大需求是当前经(jīng)济持续(xù)回(huí)升(shēng)向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多(duō)方面工作都做了(le)积极部署，对社(shè)会各(gè)界(jiè)的关切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能(néng)源、人工智能(néng)、平台(tái)企(qǐ)业、消费、投资(zī)、一(yī)带一路(lù)等领域都看到了(le)利好。

　　第(dì)六，会议(yì)专门提(tí)到(dào)，在(zài)超大(dà)特大城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)，可能带来经济(jì)新的增(zēng)长点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变(biàn)化，背后都反映出整体经济(jì)工作思(sī)路已经发(fā)生了大变化。为(wèi)市场主体做好服(fú)务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治局(jú)会议向(xiàng)市场释放的(de)深(shēn)刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内政策落地不及预期(qī)，国际政(zhèng)治局势演变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政治(zhì)局会议通稿，一个整体印象(xiàng)是会议(yì)精神超出市场预期。每年(nián)4月份的政(zhèng)治局会议，在经济工作(zuò)领域(yù)，重要(yào)性可能(néng)仅次于几个月前(qián)的中(zhōng)央经济(jì)工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中央经济工(gōng)作会议(yì)确定(dìng)了此后一年的政策导向，那(nà)么(me)4月份会议就(jiù)确定了未来8个月(yuè)的(de)政策导向。今年4月的(de)政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议(yì)，在方方面(miàn)面都体现(xiàn)出对经济的呵护和支(zhī)持(chí)，既好于往年同期(qī)，也超出市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零(líng)四个月(yuè)之(zhī)后，中央(yāng)提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经济工作(zuò)会(huì)议提出，中国经济面临需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不(bù)去。去年底(dǐ)疫情防(fáng)控政策优化至(zhì)今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行”。今年(nián)一季度经(jīng)济增长大(dà)幅好于(yú)预期，“五一”旅游(yóu)出(chū)行远超2019年同(tóng)期水平，都体现(xiàn)出经济(jì)社会常态化运行中的强大修复动(dòng)能。“三重压(yā)力(lì)”得到缓解，反映(yìng)了(le)疫后中国经济修复(fù)的巨大(dà)成效。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡了(le)市(shì)场对于稳(wěn)增(zēng)长力度(dù)可能(néng)减弱的担(dān)忧。4月会议对经济面临(lín)问题(tí)的定性是“当(dāng)前我国经济(jì)运行(xíng)好转主要(yào)是(shì)恢复性的，内生动力还(hái)不强(qiáng)，需求(qiú)仍(réng)然不足(zú)，经济转型升级面临(lín)新的阻(zǔ)力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有(yǒu)什么样的问(wèn)题，就有什么样的对策。2019年4月，问(wèn)题定性是“更多(duō)是结构性、体(tǐ)制(zhì)性的(de)”；2021年4月(yuè)，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期(qī)”。这两次会议之(zhī)后，稳(wěn)增长力度都(dōu)有(yǒu)回收。今年一季度(dù)经济增长超预期，市场又出(chū)现了对(duì)后续稳增长力(lì)度减弱的(de)担忧。但(dàn)从这(zhè)次(cì)中央对问(wèn)题(tí)的定性(xìng)看，经(jīng)济内生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味(wèi)着稳(wěn)增长力度(dù)可能不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针对性地加(jiā)大。这就(jiù)冲(chōng)淡了市场的一大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在(zài)”。会(huì)议提出“四(sì)个持续(xù)”，即“推动(dòng)经济(jì)运(yùn)行持续好转(zhuǎn)、内生(shēng)动力(lì)持续(xù)增(zēng)强(qiáng)、社会预期持续(xù)改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续化解(jiě)”。会议还提(tí)到一(yī)个词“乘(chéng)势而上(shàng)”，表明(míng)我(wǒ)们不会因为(wèi)一季(jì)度经济的良(liáng)好开局而就此满足，而(ér)是继续努力，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个持续(xù)”和“乘势(shì)而上”，具体抓(zhuā)手就是“恢复(fù)和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做了(le)积极部署(shǔ)，对社会(huì)各界(jiè)的(de)关切都做(zuò)了积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工(gōng)智能、平台(tái)企业、消费、投(tóu)资、一带一路等(děng)领域(yù)都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议(yì)提出“要(yào)夯实科技自立(lì)自强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要(yào)巩固和扩大(dà)新能(néng)源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建(jiàn)设和配套电网改造”。这表明，对新能源产业的(de)扶持(chí)仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套(tào)电(diàn)网(wǎng)，都是新能源产(chǎn)业(yè)相对(duì)的短(duǎn)板(bǎn)，也(yě)有望是未来(lái)重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会议(yì)提出(chū)“要(yào)重视通用人工智能发展，营造(zào)创新生(shēng)态，重视防范风险(xiǎn)”。首提人工智(zhì)能，市场(chǎng)热度较高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能(néng)致远。

　　——平台(tái)企业。会议提(tí)出“要推动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头部平台企业(yè)探索(suǒ)创新”。对平台企业的支持力度(dù)进一步加大，去年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议提的是“支(zhī)持平台企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步(bù)升级(jí)为“鼓励头部平(píng)台企业(yè)探(tàn)索创新(xīn)”。

　　——消费。会议提出(chū)“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费”。今年一季度(dù)社会(huì)消费品零售(shòu)累计增长(zhǎng)5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消(xiāo)费(fèi)更是(shì)热度高，而中央精神是继(jì)续呵(hē)护和促(cù)进(jìn)消费增长。

　　——民间投(tóu)资。会(huì)议提(tí)出(chū)“要发挥好政府投(tóu)资(zī)和政(zhèng)策激(jī)励的引导作用，有效带动激发民间投资”。今年一季度，民间投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节。这次会议(yì)专门提出“有效带动激(jī)发民间(jiān)投(tóu)资”，未(wèi)来可能(néng)会有(yǒu)相(xiāng)应政策发(fā)力。

　　——一带一路。会议(yì)提出“要把吸引外(wài)商投资放在(zài)更加重要的(de)位置，稳住外(wài)贸(mào)外(wài)资基本盘。要支持有条件的自贸试(shì)验区和自由贸易港对接国(guó)际高标准经贸规则，开展(zhǎn)改(gǎi)革开放先行(xíng)先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由贸(mào)易试验区(qū)正式挂(guà)牌成(chéng)立至今(jīn)，全国(guó)已设立21个自贸试验区及(jí)海南自(zì)由贸易港(gǎng)。在新一轮对外开(kāi)放先行先(xiān)试中，“一(yī)带一路”沿线(xiàn)国(guó)家(jiā)可(kě)能是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门提(tí)到(dào)，在超大(dà)特大(dà)城市积极稳步推进城中村改(gǎi)造和“平急(jí)两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建(jiàn)设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值(zhí)得高度重视。根据《国务院关于调整(zhěng)城(chéng)市规模划分标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区(qū)常住人口1000万以上的城市(shì)为超(chāo)大城市。目(mù)前，超大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈(hā)尔滨、郑(zhèng)州(zhōu)、昆明、大连(lián)14城(chéng)。“平急两(liǎng)用”设施(shī)指平时(shí)用(yòng)作旅游、康养等(děng)功能，遇重大公共突(tū)发(fā)事件时(shí)可(kě)立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应(yīng)急能力(lì)建设短板，同时(shí)提(tí)升大城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边(biān)乡村write的过去分词怎么用，write的过去分词英语振兴发展(zhǎn)，更好统筹大(dà)城市发展和安全。“平(píng)急两(liǎng)用”设施建设，涉及建设改造一批“平急(jí)两(liǎng)用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一(yī)批单体大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批(pī)应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大特大城市的城中(zhōng)村(cūn)改(gǎi)造(zào)和(hé)“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”设施(shī)建设(shè)，不仅对(duì)房地产投资，乃(nǎi)至对整体(tǐ)固定(dìng)资产投资，都有望(wàng)带来(lái)新的增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反(fǎn)映(yìng)出整体(tǐ)经(jīng)济工作思路已经发生了大变化。过去(qù)几年很多政策，如疫情防(fáng)控、房地产调控、打击(jī)资本无序扩张、治理教(jiào)培互联网等，初衷(zhōng)是好(hǎo)的，也取得(dé)了(le)重大成效(xiào)，但客观(guān)上也一定程度(dù)上(shàng)影响了市场的预期。此前，中央(yāng)已经明确(què)表示，要慎(shèn)重出台(tái)收(shōu)缩性政策，从这次4月份会议看，这(zhè)个(gè)要求已经落到了实(shí)处，没(méi)有收缩性政(zhèng)策(cè)，各项政策都是呵护和支持经济的。近(jìn)期，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府受(shòu)到(dào)了全(quán)国人民的大力点赞，大家都看到(dào)了(le)淄博市政府在搞好营商环境、促进经(jīng)济增长上(shàng)的(de)努力。而从4月份政治局会议看(kàn)，淄(zī)博市政府可(kě)能只是一个缩(suō)影，整体经济工作思路(lù)都(dōu)在发生大变(biàn)化，为市(shì)场主体做好服(fú)务，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能(néng)是4月份政治局(jú)会议(yì)向市场释放的深(shēn)刻信号。

　　逐句解读

　　中(zhōng)共(gòng)中央政治局4月(yuè)28日(rì)召开会议，分析研究当(dāng)前经(jīng)济(jì)形势和经济工作(zuò)。中共(gòng)中(zhōng)央总书记习近平主持会议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作(zuò)领(lǐng)域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经济工作会议(yì)确定了(le)此(cǐ)后一年的政策(cè)导向，那么4月份会议(yì)就确(què)定了未来8个月的政(zhèng)策导(dǎo)向。）

　　会议(yì)认为，今年以(yǐ)来，在以习近平同志为核心的党中(zhōng)央(yāng)坚强领导下，各(gè)地区各部门更好统筹国(guó)内国际两个大局(jú)，更好(hǎo)统筹疫情防控和经济社会发展，更好统(tǒng)筹发展和安(ān)全，我国疫情(qíng)防控取(qǔ)得重大决定性胜(shèng)利（全国政协委员、中国疾病预防控制中心流行(xíng)病学首席专(zhuān)家(jiā)吴尊友日前表示，新冠病毒在未来出现地方性(xìng)流行或者散发可能(néng)性比(bǐ)较(jiào)大(dà)，再(zài)出现(xiàn)较大(dà)规(guī)模流行的可能(néng)性较小。），经济社会(huì)全(quán)面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期水平(píng)，体现出经济社会常态化(huà)运行中的巨(jù)大消费(fèi)动能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力得到(dào)缓(huǎn)解，经济增长好于预期，市场需求逐(zhú)步恢复，经济发展呈现回升向好(hǎo)态势，经济运行实现良好开局。（“三重压力”首次提(tí)出(chū)，是在2021年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作(zuò)会议上(shàng)。时(shí)隔一年零(líng)四个月之后，疫情影响逐步减弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议(yì)指(zhǐ)出，当前我国经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性(xìng)的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然(rán)不足，经济(jì)转型升级面(miàn)临新的阻力，推动高质量发展仍需要克(kè)服(fú)不少困难(nán)挑战。（这一段是对当前经济中面临的(de)问题(tí)的定性(xìng)，问(wèn)题决(jué)定对策，有什么样(yàng)的问题，就有什么样(yàng)的对策，对(duì)问题的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更(gèng)多(duō)是结构(gòu)性(xìng)、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之(zhī)后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一(yī)季度经济增长超(chāo)预期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长(zhǎng)力度减弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对(duì)问write的过去分词怎么用，write的过去分词英语(wèn)题的(de)定性看，经济(jì)内生动力(lì)仍需增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳(wěn)增长(zhǎng)力度不(bù)但不会减(jiǎn)弱(ruò)，还要有针(zhēn)对性(xìng)地加大(dà)。这就冲淡了市场的(de)一大(dà)担(dān)忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落(luò)实中央经济工作会议精(jīng)神，坚持稳中求进工作总基调，完(wán)整(zhěng)、准确、全(quán)面贯彻(chè)新(xīn)发展理念(niàn)，加(jiā)快(kuài)构建新发展格局，全面深化(huà)改革开放，把发挥政策效力和激发(fā)经(jīng)营(yíng)主(zhǔ)体活力(lì)结合(hwrite的过去分词怎么用，write的过去分词英语é)起来，形成推动高质(zhì)量发(fā)展的强大动力，统筹推(tuī)动经济(jì)运行(xíng)持续好(hǎo)转、内生动力持续增强、社(shè)会(huì)预期持续改善(shàn)、风险隐患持续化(huà)解（提(tí)出四个“持续”，其实现有赖于稳增(zēng)长政策持续发力），乘势而上（这个(gè)词表明我们不会因(yīn)为一季(jì)度经(jīng)济的(de)良好开(kāi)局(jú)而就此满足，而是继续努力，“乘势而上”。），推动经济实现(xiàn)质(zhì)的有(yǒu)效(xiào)提升和量的合理增(zēng)长。

　　会议指出，要(yào)加(jiā)快(kuài)建设以实(shí)体经济为支撑的现代(dài)化产业(yè)体系(xì)，既(jì)要(yào)逆势(shì)而上，在短板(bǎn)领域加快突(tū)破，也要(yào)顺势而(ér)为，在优势领(lǐng)域做大(dà)做强。要夯实科技自立自强根(gēn)基(jī)，培(péi)育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优(yōu)势，加快(kuài)推(tuī)进充电桩、储能等(děng)设(shè)施建设和配套电网改(gǎi)造（对新能(néng)源产业的扶持仍会继续(xù)，专门提到的充电桩、储能、配套电(diàn)网，都(dōu)是新能源产(chǎn)业相对的短板，也是未来(lái)重点(diǎn)发力的方(fāng)向）。要重(zhòng)视通用人(rén)工智能(néng)发展，营造(zào)创新生态(tài)，重视防范(fàn)风险（首提人工智能，市(shì)场热度极高的方向，中央(yāng)高度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩(kuò)大(dà)需求是当(dāng)前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的(de)关键所在。积极的财政政策要加力提(tí)效，稳健的货(huò)币(bì)政策要精(jīng)准有(yǒu)力，形(xíng)成扩大需求的合(hé)力。要(yào)多渠道增加城乡居(jū)民收入，改(gǎi)善消(xiāo)费环境，促进文(wén)化旅游等(děng)服务消费（今年一季度(dù)社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是热度(dù)高，而中央精神是继续呵护(hù)和促进(jìn)消费增长）。要发挥好政府投资和政策激励的引(yǐn)导作用，有效(xiào)带动激发(fā)民间投(tóu)资(zī)（今年一季度，民间投资(zī)累计增速(sù)只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间(jiān)投(tóu)资仍是(shì)投(tóu)资中的薄弱(ruò)环(huán)节。这次会议专(zhuān)门提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚(jiān)持(chí)“两(liǎng)个毫不(bù)动(dòng)摇(yáo)”，破除(chú)影响(xiǎng)各类所有制企业公(gōng)平竞争、共同(tóng)发展的法律法(fǎ)规障碍和隐(yǐn)性壁垒，持(chí)续提(tí)振(zhèn)经营主(zhǔ)体信心，帮助企(qǐ)业恢复元气(qì)（“两(liǎng)个毫(háo)不动(dòng)摇”，即(jí)“毫不动摇巩固和(hé)发展公有(yǒu)制经(jīng)济，毫不动摇鼓励(lì)、支持和引(yǐn)导非公有(yǒu)制(zhì)经济发(fā)展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步(bù)解(jiě)决民营企业信(xìn)心和元气不足(zú)问(wèn)题）。各类(lèi)企业(yè)都要依法(fǎ)合规经营。要下决心从根本上解决(jué)企(qǐ)业账款拖欠问题。要推(tuī)动平台企业规范健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励头部平台(tái)企业探(tàn)索创(chuàng)新。（对平台(tái)企业(yè)的支(zhī)持力度(dù)进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平(píng)台企业在引(yǐn)领发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞争(zhēng)中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要全面深化改革、扩大高水平对外(wài)开放。认真落实党和(hé)国家机构改革方(fāng)案，推进(jìn)国家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸(mào)试验(yàn)区和(hé)自由贸易港(gǎng)对接国际高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式(shì)挂牌成立至(zhì)今，全(quán)国已设(shè)立21个自贸试验区及海南(nán)自由贸(mào)易(yì)港(gǎng)。在新一轮(lún)对外开(kāi)放先(xiān)行先(xiān)试(shì)中(zhōng)，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和(hé)合作(zuò)的重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要有效防范(fàn)化解重点领域风险(xiǎn)，统(tǒng)筹(chóu)做好中小(xiǎo)银行、保险(xiǎn)和信托机构改革化险(xiǎn)工作(zuò)。要坚持房子是用来住的、不是(shì)用(yòng)来(lái)炒的定位(wèi)，因城施策，支持刚(gāng)性和(hé)改善性住房需求，做好(hǎo)保交楼、保民(mín)生(shēng)、保稳定(dìng)工作，促进房(fáng)地产市场平(píng)稳(wěn)健康(kāng)发展，推动建立(lì)房地产业发展新模式。在超大特大(dà)城市（《国务院关于(yú)调整城市(shì)规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常住人(rén)口500万以(yǐ)上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞、西安(ān)、杭州、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进(jìn)城(chéng)中村改造（7个超大城(chéng)市和14个特大城(chéng)市的城中村改(gǎi)造，可(kě)能会给房地产带来新的增(zēng)长点，有利于房地产市场(chǎng)实(shí)现平稳健康发展）和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设（“平急两用”设(shè)施指平时(shí)用作旅游、康养(yǎng)等功能，遇重(zhòng)大公共(gòng)突(tū)发事件(jiàn)时可立(lì)即转(zhuǎn)换为应(yīng)急(jí)场所的设(shè)施，能(néng)够有效补(bǔ)齐大城市(shì)应急能(néng)力建设短板(bǎn)，同(tóng)时(shí)提升大城市山区旅(lǚ)游(yóu)居住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更好统筹大(dà)城市(shì)发(fā)展和安全。建设(shè)改(gǎi)造一(yī)批(pī)“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和酒店(diàn)、储备一(yī)批单体(tǐ)大型方舱(cāng)医(yī)院、升级一(yī)批应(yīng)急医疗服务点，将(jiāng)对投资(zī)带来新的增长点。）。规(guī)划(huà)建设保障性住房。要(yào)加强地方政(zhèng)府债务管(guǎn)理，严控(kòng)新(xīn)增(zēng)隐性债务。要继续抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切(qiè)实保障和改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民工等重(zhòng)点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁(suì)的青年失业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成为当前就业(yè)工作的重点。日前国办发(fā)布《关于优化(huà)调整稳就业政策措施全力促发展惠(huì)民生(shēng)的通(tōng)知》（国办(bàn)发〔2023〕11号(hào)），提出支持(chí)国有(yǒu)企业扩大招聘规模(mó)，2023年可给予一次性增人增(zēng)资，核(hé)增部分据实计入工(gōng)资总额并作为下(xià)一(yī)年度工资总额(é)预(yù)算基数。我们预计(jì)后续青年失业率将明显下降。）。要以“时(shí)时放(fàng)心不下”的责任感，持续抓好安全(quán)生产。要做(zuò)好(hǎo)迎峰(fēng)度夏(xià)电力供应(yīng)保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食(shí)生产和重(zhòng)要农(nóng)产品供应保障，全面推(tuī)进乡村振(zhèn)兴。要加强生态环(huán)境系统治理。各级领导干部要(yào)带头大兴调查研究，奔着问(wèn)题去，切实帮(bāng)助企业和(hé)基(jī)层(céng)解决(jué)困难。

　　（“会议还研究了其他事(shì)项(xiàng)”的表(biǎo)述以(yǐ)往(wǎng)经常出现，但这次没有出(chū)现，可见(jiàn)这次会议(yì)是专门聚(jù)焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国(guó)内政策落地不及预期，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本文源(yuán)自报(bào)告(gào)：《整体经济工作(zuò)思路已经发生大变化——逐(zhú)句(jù)解读4月政治局会议(yì)通稿(gǎo)》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信(xìn)达证券研究开发中心

未经允许不得转载：腾众软件科技有限公司 write的过去分词怎么用，write的过去分词英语